个体经济是市场主体的重要组成部分，其活跃度是经济活力的重要体现。近年来，随着“放管服”改革的深入和营商环境的不断优化，我市个体经济生长环境愈加宽松，发展空间愈加广阔。第四次全国经济普查数据显示，2013（第三次全国经济普查年份，下同）至2018年期间，我市个体经营户数量稳步增加，单体规模不断扩大，产业分布更趋合理，吸纳就业能力显著增强。

一、个体户数量稳步增加，就业吸纳能力显著增强

 普查数据显示，2018年末我市拥有个体经营户39.5万户^注1，比2013年末增加4.0万户，增长11.1%，年均增长2.1%，占全省个体经营户总量的比重达到18.6%，比2013年末上升2.1个百分点。个体经营户从业人员达到98.6万人，比2013年末增加17.1万人，增长20.9%，年均增长3.9%。按常住人口计算，2018年末全市每千人中个体从业人数为118.6人，与2013年末的98.8人相比，增长了20.0%（见图1）。

                      图1     2013年和2018年全市个体经营户、从业人员和每千人中从业人员数量

 二、产业倾向更加明显，住宿和餐饮业增长最快

 从产业结构看，2018年全市96.1%的个体经营户集中在第三产业，3.9%从事第二产业。与2013年相比，从事第三产业的个体经营户占比提高0.2个百分点，与之对应从事第二产业的个体经营户占比下降0.2个百分点。

 从行业门类看，全市的个体经济分布在国民经济16个行业门类中，且分布相对集中。主要集中在满足人民生活需求的批发和零售业，住宿和餐饮业，交通运输、仓储和邮政业，居民服务、修理和其他服务业4个门类，占比均超10%，合计占全市个体经营户总量的89.0%，其中批发和零售业占比保持最高，达52.7%（见图2）。

                              图2              2018年全市个体经营户主要行业分布

 从行业结构变化看，五年间，占比波动超过1%的有5个行业，3升2降。其中，住宿和餐饮业占比提升最快，由9.5%升至13.5%，提高4.0个百分点；居民服务、修理和其它服务业占比由9.4%升至11.2%，提高1.8个百分点；租赁和商务服务业占比由0.7%升至2.0%，提高1.3个百分点；交通运输、仓储和邮政业占比由17.7%降至11.7%，下降6.0个百分点；批发和零售业占比由55%降至52.7%，下降2.3个百分点（见图3）。个体户行业分布的变化，一方面体现市场需求结构的变化，另一方面也与行业发展的日益规范和网络经济的发展有一定关系。

                           图3         2013年和2018年全市个体经营户行业分布占比变化

 三、老城区平稳增长，新城区跨越发展

 从区域分布看，老城区（和平、沈河、大东、皇姑、铁西）具有坚实的基础，2018年末，5区个体经营户合计22.2万户，占全市的56.1%，仍是个体经济主要分布区域。个体经营户占比最高的前3个地区都在老城区。其中，沈河区5.8万户，占比14.7%；铁西区5.6万户，占比14.3%；皇姑区3.9万户，占比9.9%。

 从发展速度看，由于多年的发展和空间限制，老城区个体户已逐渐趋于饱和，增速放缓，与2013年末相比，增速虽保持3.6%的正增长，但在全市的占比从60.2%下降到56.1%，下降了4.1个百分点。同时，新城区（苏家屯、浑南、沈北、于洪）发展空间较大，增长强劲。与2013年相比，增速高达60.1%，在全市占比从17.7%增加到25.6%，提高了7.9个百分点。个体经营户数增长最快的前3个区县也都在新城区。其中，沈北新区增长近2倍，浑南区增长73.5%，于洪区增长42.4%。

 四、单体规模扩大，“中型户”增长明显

 随着个体经济的逐步成熟，规范化、规模化特征逐步显现。2018年末，全市个体经营户户均从业人数为2.5人，比2013年末增加0.2人，增长9.2%。其中，从业人员在10-50人 的“中型户”增长最为明显，从2013年的3995户增加到2018年的5702户，增幅达到42.7%；从业人员10人以下的“小型户”38.9万户，比2013年增加3.8万户，增幅10.8%；户均从业人员50人以上的“大型户”51户，比2013年末减少8户（见图4）。‍

                            图4           2013年与2018年相比不同规模个体经营户数量

 从普查数据看，五年来，我市个体经济得到较好发展。同时，也可看出，县域发展活力不足、“大型户”较少等问题。相对于企业而言，个体经济更具自由度和灵活性，是国民经济不可或缺的粘合剂，是许多企业的初始源头。坚持不懈优化营商环境，持续助力个体“小型户”成长为“大中型户”，“大中型户”成长为“企业”，将“蓄水池”活起来，是政府持续推进经济积极健康发展的重要切入点和落脚点。

注：

1. 按照国家经济普查数据采集要求，个体经营户普查数据来源于基层普查员逐户入户登记，故与市场监管部门的注册登记数量存在差异。

2. 其他行业：包括采矿业，制造业，电力、热力、燃气及水生产和供应业，建筑业，信息传输、软件和信息技术服务业，房地产业，科学研究和技术服务业，水利、环境和公共设施管理业，教育，卫生和社会工作，文化、体育和娱乐业。

    

    

                                     （撰稿人：张向阳  苗苗  核稿人：张向阳）