沈经普办字〔2008〕6号

　　　　　关于做好沈阳市第二次全国经济普查单位清查准备工作的通知

 

各区、县（市）及开发区经济普查办公室：

为落实国务院、省、市政府“关于开展第二次全国经济普查的通知”精神，促使我市单位清查工作有条不紊地进行，保证经济普查数据的真实可靠、普查单位的不重不漏，各级经济普查办公室在开展经济普查单位清查摸底工作前，要在以下几方面做好充分的准备。

一、划分普查区、普查小区，确定普查工作任务

普查区和普查小区的划分和确定是经济普查的一项重要的基础性工作，它是合理确定基层普查组织实施方式和普查指导员、普查员选聘数量的基本依据，是绘制普查区、普查小区地图的重要条件。

普查区划分的原则是按照民政部门批准的行政区划确定，每个社区（行政建制村）管辖的地域范围为一个普查区。其12位行政区划代码为普查区的代码。对于个别区域较大、单位较多的普查区，可将一个普查区划分为若干个普查小区，对普查小区以两位顺序码编号。具体划分办法参考《沈阳市经济普查普查区及普查小区划分工作细则》（试点用）执行。2008年8月25日前，各区、县（市）及开发区经济普查办公室将本地区普查区及普查小区单位名录上报市经济普查办公室（具体格式参见附表1）。

二、整合相关部门资料，生成本地区单位清查底册

将相关部门提供的单位名录通过程序和人工的方式进行对比、排除重复、合并生成的各地区单位清查底册，可以最大限度地为基层普查机构和普查员提供较为详细的清查线索和信息资料，减轻基层普查工作量及普查员负担，将单位查得更清、更准。

各区、县（市）及开发区普查机构要在9月25日之前完成与统计、工商、国税、地税、民政、编办、质监及其它相关具有行政审批权限的部门的单位名录的比对工作，并将生成的本地区单位清查底册上报市经济普查办公室（具体格式参见附表2）。

三、绘制区（县）、街道（乡、镇）、社区（村）三级普查区普查示意图，明确普查职责

为建立我市统计地理信息系统，明确普查区域界线，落实普查任务和责任，合理规划调查路线，在开展单位清查工作前要绘制区（县）、街道（乡、镇）、社区（村）三级普查区示意图。各区、县级普查机构可以通过当地政府协调，从民政、测绘、规划、国土等部门获取和收集最新、最详细的行政区划图和城区地图等有关资料。以这些地图为基础，绘制本行政区域的经济普查区图。具体绘制要求参照《沈阳市经济普查区绘图工作细则》（试点用）。

各地区要做好绘制电子示意图的准备。在绘图软件下发前，各地区要先绘制好手工普查区图，9月中旬，市普查办要对各地区普查区图进行检查。

四、普查指导员、普查员的选聘和培训

普查指导员、普查员是完成经济普查单位清查和登记填表任务的主体，是搞好经济普查工作的重中之重。因此，必须认真细致地做好普查指导员、普查员的选聘和培训工作。区、县及以下各级普查机构要科学组织、严格把关，确保与经济普查工作任务相匹配的普查指导员和普查员的数量和质量。普查指导员、普查员的选聘工作由区、县（市）及开发区经济普查机构负责，街道（乡、镇）经济普查机构组织实施，社区（行政村）普查机构要组织被聘用的普查指导员和普查员统一填报由市经济普查办公室制定的普查指导员及普查员审批表，登记造册。普查人员资料库将作为普查员补助费核定发放的重要依据和考核各地区普查工作的重要内容，请各区、县（市）及开发区普查机构高度重视，准确上报。

各区、县（市）及开发区普查办公室要在9月15日前将本地区普查指导员和普查员资料库上报市经济普查办公室。（具体格式参见附表3）。

 

 

 

 

 

 

 

             

 

 

 

 

 

附表1：

注：街道（乡、镇）、社区（行政村）按行政区划代码先后顺序填写

 

附表2：

附表3：

 

 

沈阳市经济普查领导小组办公室       2008年8月8日印发