沈统发〔2006〕13号

 

各区县（市）及开发区统计局：

按照辽宁省统计局对工业统计数据质量评估审核的具体要求，为有效地满足市党政领导的需要，更好地提供及时、准确、优质、科学的工业统计数据，根据年初以来各区县（市）及开发区工业统计年报和定期报表工作中存在的问题，市局决定调整工业生产定期报表上报时间，并再次重申工业统计几项规定。具体内容如下：

一、调整工业生产定期报表上报时间。从上报2006年4月份报表起，《工业产销总值及主要产品产量》（B201表）月报表，各区县（市）及开发区统计局上报市局工业处的时间，由月后1日调整为当月27日。各区县（市）及开发区统计局接收基层表的时间由各区县（市）及开发区统计局自定，但要注意报表截止日期的相对稳定，以便保持计算增长速度的可比性。

二、规范规模以上工业企业准入标准和准入程序。规模以上工业企业指全部国有及年产品销售收入500（含500）万元以上非国有工业企业。根据这一标准，凡申请进入规模以上统计范围的企业必须符合以下条件：①企业必须是从事工业或主要从事工业生产活动的；②工商注册登记为非个体户；③企业必须能完整地填报财务报表（资产负债表、损益表、费用明细表）；④申请进入规上的规下企业，必须是6个月以上的月平均销售收入乘12后大于或等于500万元的；⑤凡新建企业申请进入规上的，必须连续跟踪3个月的统计监测，即由当地统计部门连续掌握3个月的统计报表。

凡申请进入规模以上统计范围的企业，各区县（市）及开发区统计局必须在每月20日前将企业名单、《规模以上新建工业企业申报表》或《规模以上成长工业企业申报表》、相关证明的复印件（工商营业执照、税务登记证明等）一并报到市统计局工业处。市统计局对新增企业的统计数据进行严格审核后，报省统计局确认并备案，方可纳入统计范围。超过规定时限的，当月不再认定。

三、加强对同期数的核实。凡上年同期已经纳入规模以上统计范围的企业，本年带上的同期数为“0”或小于上年同期实际数的，将按国家和省统计局要求使用处理程序进行统一替换； 上年同期虽未纳入规模以上统计范围，但为非新建的成长性企业，这类企业的同期数也不能为“0”或过小。区县（市）及开发区统计局必须严肃认真地对待这项工作，杜绝随意调整或不带同期数的现象。个别企业确应调整同期数的，要由企业写明详细的调整原因，经市统计局同意后方可调整。

四、拆分不合规的捆绑企业。根据省统计局的要求，从上报2006年4月份报表起，沈阳市的三个鞋园和增鑫塑料停止捆绑上报，并进行拆分。拆分后的企业，凡符合规模以上企业标准的，可以纳入规模以上统计范围，不符合标准的要予以清除。

五、规范统计范围。一是规范地域统计范围。凡是在沈阳辖区内从事工业生产活动的企业，其生产活动的统计数据必须计入沈阳市统计范围内；凡是在沈阳辖区外从事工业生产活动的隶属关系在沈阳的分支企业，如为独立核算企业，其生产活动的统计数据则不能计入沈阳市统计范围内。二是规范生产经营活动统计范围。凡属工业生产活动的，应统计其产值、产量、能源消耗和财务状况等数据；凡不属工业生产活动的，则不应进行工业生产统计，其经营活动数据计入与其相对应的行业中。

六、规范累计数据的调整行为。各区县（市）及开发区，如发生累计统计数据的调整，在上报报表的同时，必须要附有书面说明。如果调整理由不充分，省、市统计局将要求有关区县（市）及开发区及时予以改正。

七、加强对各项报表及各项数据间的关联性审核。目前，在工业统计工作中，普遍存在重视工业总产值报表，忽视工业产品产量、工业企业能源消耗报表的现象，致使各项报表及各项数据间存在严重的逻辑关系错误。因此，各区县（市）及开发区统计局，在重视产值报表的同时，要加强对产品产量数据、能源（电力、煤炭、油料等）消耗数据、财务状况数据、企业发生或有可能发生的高新技术产品产值及产量数据的审核、监督，尤其要对本地区重点企业、重点行业进行重点监测。上述指标大多为对区县（市）及开发区领导班子考核的指标，因此，一定更要重视起来，以免出现由于工作的失职而给区县（市）及开发区考核带来不良后果。

八、严格统计数据的发布制度。各区县（市）及开发区统计局，在每项报表数据上报一周内，严禁在新闻媒体上发布本地区的相关数据，违反规定发布统计数据而造成与最终统计结果产生差异的，以经省、市统计局核准后的数据为准，由此产生的不良后果由违反规定发布统计数据的地区负责。

九、加强对报表数据的趋势性审核。工业经济活动有其内在的规律性，各项统计数据的增减变化的背后，必然存在着影响其变化的方方面面的因素。因此，各区县（市）及开发区统计局，在上报各种统计报表之前，一定要十分注意对报表中各项数据（特别是工业总产值、工业销售产值、产品销售收入、资产、利润、应交增值税等）的趋势性审核。对数据增减幅度大于或等于40％的，要进行认真地核实，对由于不符合统计制度要求及不合理的因素而发生的数据陡升陡降，要坚决予以改正，符合统计制度要求及合理的因素而发生的数据陡升陡降，上报市局时要附有当事企业出具的文字说明。经过省、市统计局查询，也不能阐明充分理由的，对当月数据将不予确认，直至审核确认后方可进入统计范围。

 

附件：

1.《规模以上新建工业企业申报表》

2.《规模以上成长工业企业申报表》

 

 

 

 

 

                                                       

附件1：

规模以上新建工业企业申报表

备注：本表一式五份，企业留存一份，县（区）统计局、经发局，市统计局、经委各一份。

附件2：

规模以上成长工业企业申报表

备注：本表一式五份，企业留存一份，县（区）统计局、经发局，市统计局、经委各一份。

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

     

 

 

 

主题词： 统计 报表 规定 通知

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