根据市委统一部署,2024年9月25日至2024年12月25日,十四届市委第六轮第八巡察组对市统计局党组开展了巡察。2025年2月14日,市委巡察组向市统计局党组反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求,现将巡察整改情况予以公布。
一、巡察整改重要意义及整改开展以来所做工作
市统计局党组高度重视反馈问题整改工作,坚决把巡察整改作为重大政治任务,深刻认识到巡察反馈的问题不仅是工作层面的短板,更是政治建设、作风建设、责任落实上的薄弱环节。接到市委第八巡察组反馈意见后,市统计局党组迅速成立了由党组书记任组长的巡察整改工作领导小组,多次组织研究整改方案,对照细化制定整改措施,形成巡察反馈意见整改任务分解台账,扎实推进整改进度,确保整改措施逐项落实。
二、市委巡察组反馈意见整改落实情况
目前,巡察组反馈21项整改任务中,已完成19项,剩余2项正在抓紧推进,将按计划于12月底前全面完成,建章立制10个,整改工作均取得明显成效。
(一)学习贯彻习近平总书记关于统计工作的重要讲话和重要指示批示精神及省委、市委工作要求不够扎实。理论学习不深不透;理论学习与统计工作结合不够紧密;统计监督协同配合机制建立落实不到位;意识形态工作落实不扎实。
整改措施:强化提升理论学习质效,务实确定理论学习中心组学习主题,优化党组第一议题选题,将处室负责人纳入党组第一议题学习范围;全面清理纠正2024年以来违反统计法精神的文件和做法,联合部门推进企业入库工作,建立部门统计数据报送通报制度;全面整理完善意识形态领域阵地清单,定期排查更新意识形态阵地情况。
整改成效:党组理论学习的计划性、系统性和实效性明显提高。局党组第一议题安排更加贴近统计工作实际。经济管理部门统计法治意识得到强化,部门联动推动企业入库效果显著,相关部门对“沈阳宏观数据库”数据报送工作重视程度明显提高。全面摸清了意识形态领域阵地底数。
(二)防范统计造假、数据造假责任扛得不牢。数据质量核查制度落实不到位;基层执法队伍建设有弱项;统计数据质量管理不到位;统计造假行为禁而未绝。
整改措施:大力督促无独立执法能力的地区报名参加2025年全国统计执法资格考试,精心组织备考辅导,先后选派10人次参加省统计执法检查;加强统计数据质量系统管理,出台《沈阳市统计调查全流程质量管理办法(试行)》,大力开展统计业务培训,加大统计数据现场核查力度,推动核查工作常态长效;强化统计监督部门联动合力,将统计违法典型案例纳入授课内容。
整改成效:完善了农村基层基础工作和源头数据质量核查机制;全市统计执法队伍得到有效补充,不具备独立执法条件的地区由4个减为2个,外派实战学习促进了执法骨干办案能力的显著提升;统计数据质量管理更加系统,源头质量意识得到增强,统计数据质量明显提升;统计监督与其他监督方式的联动场景更加丰富,工作合力明显增强。
3.服务全市经济社会高质量发展能力水平还有差距。统计分析报告缺乏深度;统计分析前瞻性和专业性不够;应用大数据手段统计分析有差距;统计数据审核监测有短板;推动“四上”企业达标入库还不够有效。
整改措施:制发加强统计分析工作的意见,开展统计分析研学系列活动;开展人工智能与大数据技术应用专题培训,并进行成果展示;建立数字经济重点企业经济指标监测机制;推广先进地区入库工作经验做法,强化潜力单位及项目跟踪培育。
整改成效:聚焦预警预判精准度和对策建议的实用性,形成制度化安排,统计分析质效明显提升;“沈阳宏观数据库”实现多指标关联查询功能;建立我市数字经济核心产业重点监测机制;“准四上”排查质效提升显著。
4.推进全面从严治党存在薄弱环节。履行主体责任不到位;统计案件的警示警醒作用发挥不充分;干部队伍建设有短板;干部选拔任用工作政策法规执行不严格;干部队伍作风建设仍需加强;落实审计反馈问题整改还不到位。
整改措施:完善日常谈心谈话制度;深化开展统计造假案例警示教育,将统计违法企业行政处罚情况纳入信用平台;细化明确并落实统计调查服务中心内设机构工作职责和岗位职责;建立区县(市)统计培训管理机制,制定县级统计机构培训工作评价办法;规范干部选拔任用工作程序,完善绩效考核办法;组织开展青年专题学习研讨和主题展示活动;追回盘亏资产,修订完善《沈阳市统计局固定资产管理办法》。
整改成效:党建引领作用更加突出,统计法治思想防线得到加固;干部选拔任用流程得到规范,机关干部政治素养普遍提升,学习转化能力明显增强;区县(市)统计培训管理得到规范,计划性、系统性和实用性明显提高;避免了资产盘亏损失,进一步提升了固定资产规范化管理水平。
5.落实优化营商环境部署主动用力不足。统计信息主动公开不全面。服务企业不够主动。
整改措施:在市统计局官网增加企业服务栏目;细化能源统计台账填报指导,利用调研等机会增加对企业进行面对面指导;建立企业咨询快速反应机制,制发统计业务咨询快速反应办法。
整改成效:统计信息服务的针对性和实效性进一步提升,更加聚焦服务对象需求,统计数据公布更加规范透明;长效解决了对企指导方式单一、频次不足、覆盖面不全的问题;对企服务途径更多,灵活性更强,实效性更高。
三、下一步工作举措
一是进一步提高政治站位。深刻认识巡察工作的重大意义,坚持把巡察整改工作作为重大政治任务一抓到底,将整改工作与贯彻落实习近平总书记在辽宁考察时的重要讲话和重要指示精神结合起来,把巡察整改作为践行 “两个维护”的具体行动,把整改任务完成质量作为检验政治判断力、政治领悟力、政治执行力的重要标准。定期组织“政治体检”,确保整改方向不偏、力度不减,以整改实效彰显政治担当。
二是进一步加强全面从严治党。坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂,深入贯彻中央八项规定精神学习教育,切实落实管党治党的政治责任。落实落细意识形态工作责任制,深化警示教育,推动党员干部从思想根源上筑牢廉洁防线。强化对权力运行的制约监督,以严的基调推动全面从严治党向纵深发展。
三是进一步巩固整改成效。持续拧紧整改“责任链”,对未完成整改事项加快攻坚,对已完成整改事项巩固深化。坚持举一反三,深入剖析问题根源,将整改成果转化为完善制度体系、优化统计工作流程的具体举措,切实把整改成效转化为推动统计工作高质量发展的强大动力。
四是进一步推动统计事业发展。持续将巡察整改与提升统计工作质效深度融合,充分发挥统计监督作用,全面加强数据质量管控,牢牢守住统计数据质量生命线。加强全市经济运行分析监测,准确研判发展趋势,提出有效对策建议,切实提升统计服务决策水平,以高质量统计服务保障高质量发展。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议,请及时向我们反映。联系人:王楚宁;联系电话:22724562;邮政信箱:沈阳市和平区南堤西路529号-2(城新大厦2号楼统计局报箱);电子信箱:jgdw-systjj@shenyang.gov.cn。
中共沈阳市统计局党组
2025年9月5日