如果项目带有土建,则要求建设项目的永久性工程正式破土开槽开始施工,或者作为建筑物组成部分正式打桩才能申报入库,在此以前的准备工作,如工程地质勘察、平整场地、旧有建筑物拆除、临时建筑、施工用临时道路、水、电等工程都不算正式开工;如果项目没有土建,仅单纯购置类项目要求采购的设备主体已安装到位才能申报入库。